競輪事業の事件には呆れます

回答

受付年月日

令和8年6月9日

ご意見等要旨

函館市の管理体制の悪さは随所に感じますが，今回のはそれを象徴している事件かと思います。

以下についてご回答いただきたい。

1. なぜ新人でもギャンブル性の高い事業の仕事に就かせたのか？
2. なぜ新人でも通帳・印鑑が簡単に持ち出せるような管理体制だったのか？
3. これ程杜撰な管理体制ということは個人の問題ではなく，事業部の上司なども今回に限らず長年に渡って関わっているのではないのか？その調査も厳重に行っているのか？
   （ヒアリング「だけ」では許されない。徹底した調査が必要）
4. １月発見ということは年に半年or年１しかお金をチェックしてないと思われる。なぜ毎月チェックではないのか？お金を管理するという常識を逸脱しているのではないか？
5. なぜ半年近く遅れの公表なのか？
6. この件や市所有のＮＨＫ受信料未払い問題も含め，あまりにも市行政の管理体制は杜撰だと思うが，どう感じ，どう改善していくのか？
7. この件や，市役所で競馬の映像を流したり「ギャンブルの街，函館」とのイメージを受けかねない。それをどう払しょくするのか？

以上，回答よろしくお願いします。

市の回答

1. 新規採用職員につきましては，学歴や職歴などを参考としつつ，多様な職務の経験を通じて能力開発を図っていくという人材育成の視点をもって，配置するものであり，競輪事業部につきましても，市の一部局として配置する場合があります。
2. 当時の管理体制では，通帳や銀行印は職場内の金庫に保管していたものの，職員であれば誰でも持ち出せる不適切な状況にあり，本来，銀行窓口には振込依頼書のみを持参すべきところ，事務の効率化を優先し，書類不備への備えとして印鑑を携帯させていたことが大きな要因であったことから，発覚後速やかに見直しを行ったところであります。
3. 本件については，１月の発覚以降，内部調査を進めるとともに，５月18日に警察へ告訴・告発状を提出し，現在，警察による厳正な捜査が進められており，市としても捜査に全面的に協力しております。
4. 多額の資金が動く口座の残高などは定期的に確認しておりましたが，当該職員が口座間の資金振替などの隠ぺい行為を行っていたこともあり，不正の発見が遅れてしまいました。
   組織として，１件ごとの突合が不十分であったことは深く反省しております。
   再発防止策として，現在では銀行の手続きごとに，管理職が通帳と帳簿，証明書類を直接照合する「相互チェック体制」を確立し，事務の透明性を確保しております。
5. １月の発覚直後から警察に相談しておりましたが，在宅での捜査段階において情報を公表することは，証拠隠滅や逃亡の恐れなど，捜査に重大な支障をきたす懸念が想定されたことから，関係機関と密に連携・協議を重ねた結果，逮捕という客観的な事実が確定した段階で速やかに市民の皆様へ公表することといたしました。
6. 今回の事案は，公金の取扱いに関する管理体制に課題があり，また，ＮＨＫ受信料の未払いにつきましては，公用車に搭載されていたカーナビに係る受信契約についての十分な検証を行わず，誤った認識を改めることができなかったために生じた問題と認識しており，いずれも適正な事務手続きができていなかったことを重く受け止めております。
   今回の事案を受け，公金の厳正な取扱いについて，現行ルールの遵守状況の確認や管理体制の点検・見直し，複数名によるチェックの徹底などを改めて全職員に周知徹底するとともに，職員の服務規律の確保についても周知徹底を図ったところであります。
   今後におきましても，同様の事態を二度と起こすことのないよう再発防止に努め，適正な市政運営に努めてまいります。
7. 函館競馬場開設130周年を記念した「歴史パネル展示」については，函館競馬の開催前に市内各所で行われたものであり，市役所本庁舎玄関ロビーにおいても４月20日から５月18日までの期間に行われました。本展示の趣旨は，1875年の函館護国神社での祭典競馬を起源とする函館における競馬が，1896年に現在の駒場町に函館競馬場が新設されてから130年の間，当地域の発展とともに歩んできたことを伝えるものとなっておりますので，ご理解ください。

回答区分

その他

担当部課名（電話番号）

• 競輪事業部事業課（51-3121）
• 総務部総務課（21-3646）
• 農林水産部農務課（21-3589）

回答年月日

令和8年7月16日