通説編第1巻 第3編 古代・中世・近世
第4章 松前家復領と箱館
第6節 箱館近海の外国船出没
箱館近海の出没／幕府の通達／築城／藩財政と秕（ひ）政
箱館近海の出没 P533
その他、箱館近海から噴火湾だけにみても、天保3年7月21日、椴法華沖に現われたのをはじめとし、同5年6月2日には津軽海峡の西に現われ、龍飛岬砲台がこれを撃退、船がそれを避けて福山に近づくと、福山の諸砲台ならびに白神砲台が火ぶたを切り、市中は混乱を極めた。13日（15日ともいう）にも福山沖に来たので、前日同様にこれを撃ち払い、翌日汐首岬付近でも発砲して退散させた。ことに弘化元（1844）年のごときは、5月5日、同21日、同23日、10月5日の4回にわたって室蘭に来泊している。また、同4年3月、3本檣の異国船が知内沖に現われ、上陸したがまもなく退去し、翌月には福島沖にも現われた。同年5月19日、南部の商船が津軽海峡を航行中外国船にあい、その船に救助されていた漂流民9人の送還を依頼されるという事件もあったが、これは前年大坂から北上中暴風にあって漂流中、ドイツの捕鯨船に救助され送られてきた者であった。しかも嘉永元（1848）年になると、津軽海峡を通過する異国船の数はいよいよ多くなり、藩士木村源吉の日記によると、異国船通航の報は同年8回、翌2年には14回とその頻度を加え、この年8月28日には、箱館山背泊の穴澗にも碇泊するという騒ぎを起こしている。
幕府の通達 P533
当時、幕府はこのような異国船を見たならば、躊躇（ちゅうちょ）なく打ち払うべきことを達していたが、その後、国際間の紛議をかもすおそれがあるとして、天保13年7月にこれを改め、異国船を見受けたならば十分に調べ、食料、薪水などの欠乏している者には、これを給して帰し、欠乏品を給与してもなお帰帆しない者に限り、時に応じて打ち払うことを通達している。築城 P533−P534
しかしながら津軽海峡付近に出没する外国船が急激に多くなったので、幕府は松前藩の要害を固める必要を痛感するに至り、ついに嘉永2年7月10日、特旨をもって松前崇広に新たに築城を命じたのである。福山城は古来城と私称していたが、正式に幕府に対し陣屋と称し、実際にはその規模も小さく構造も貧弱であった。崇広は幕命を奉じ、翌3年高崎藩の兵学者市川一学を招いて、その設計を担任させたが、一学は福山が城地として不適当であることを指摘し、箱館近傍に移すべきことを主張したが入れられず、藩では幕府の裁決を仰いで旧地福山に築城することになったのである。藩財政と秕（ひ）政 P534
以上のごとく多年辺防に関する多端な情勢が続き、これがため藩の出費を一層増加させたばかりか、加えて築城の問題もあり、その財源の捻出には、沖ノ口出入貨物の口銭を2分から3分に引上げて収納するとともに、福山・江差・箱館の住民に諭して献金を求め、あるいは場所請負人に多額の上納金を命ずるなどの手段をとった。この間、箱館へは藩主がしはしば来ているが、重役の東西蝦夷地巡検などはほとんどなく、復領後これが行われたのは、文政10年ころに蠣崎次郎がたった1度巡回したに過ぎず（『松前秘説』）、住民の介抱、撫育、保護などのすべての取締りは、現地詰合いの下級勤番にゆだねられ、その多くは営利をこととする請負人らの配下の者どもの専断にまかせられた。従ってこれが交易の不正と酷使につながったのも当然である。もちろん、藩ではそれを知らなかったわけではあるまいが、それを糾明することよりも大目に見なければならない藩財政の弱体があった。アイヌ住民の怨嗟（えんさ）の声が再び識者の関心を蝦夷地に向けさせ、大きな関心事として北方警備と蝦夷地再直轄が論議の焦点となった。そしてこれを早めたのは神奈川条約による箱館開港である。